目 錄
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）發(fā)展目標
三、實現(xiàn)發(fā)展目標的重點工作及促進措施
（一）強化服務理念，提升會員管理水平
（二）堅持多措并舉，統(tǒng)籌推進事務所、評估機構建設
（三）著眼持續(xù)發(fā)展，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度
（四）適應經(jīng)濟新常態(tài)，全方位拓展新業(yè)務領域
（五）把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，加強行業(yè)信息化建設
（六）健全完善監(jiān)管機制，優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境
（七）加強行業(yè)文化建設，不斷提高社會影響力
（八）建立健全協(xié)會運作機制，發(fā)揮協(xié)會職能作用
（九）創(chuàng)新機制、扎實推進，加強行業(yè)黨建工作
四、規(guī)劃實施的保障
（一）著力推動支持行業(yè)發(fā)展的政策措施出臺和落實
（二）切實強化會員履行主體責任的自覺性
（三）充分發(fā)揮協(xié)會推動行業(yè)發(fā)展的橋梁作用
為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，更好地服務于山東省經(jīng)濟社會發(fā)展，引領全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下凝聚新共識、把握新機遇、明確新目標、實現(xiàn)新跨越，科學指導、持續(xù)推進行業(yè)轉型升級和健康發(fā)展，根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃、《山東省十三五規(guī)劃（2016-2020年）》、《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等文件精神及要求，結合全省經(jīng)濟社會和注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢
十二五期間，全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，積極服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開拓進取，切實加強會員管理和人才培養(yǎng)，著力提升執(zhí)業(yè)質量水平，加大行業(yè)自律和監(jiān)管力度，突出抓好誠信建設，行業(yè)規(guī)模不斷壯大，行業(yè)建設取得了明顯進步。截至2015年12月底，全省注冊會計師行業(yè)共有執(zhí)業(yè)注冊會計師5756人，非執(zhí)業(yè)會員5929人，事務所595家（其中獨立所468家，分所127家，分所中總所在本省的65家，總所在外省62家），2015年實現(xiàn)行業(yè)業(yè)務收入26.19億元，比2010年增加12.19億元，年增長率為13.34 %；全省資產(chǎn)評估行業(yè)共有資產(chǎn)評估師2766人，評估機構272家，2015年實現(xiàn)行業(yè)業(yè)務收入4.6億元，比2010年增加2.39億元，年增長率為15.85%，行業(yè)綜合實力顯著增強。
目前全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展中也存在一些突出問題，與先進省市相比，事務所、評估機構規(guī)模偏小，執(zhí)業(yè)機構分布不均衡，綜合競爭能力不強；行業(yè)領軍人才偏少，專業(yè)人才缺乏，人才流失嚴重，后備人才不足。2015年全省會計師事務所實現(xiàn)業(yè)務收入26.19億元，資產(chǎn)評估機構實現(xiàn)業(yè)務收入4.6億元，其中，業(yè)務收入過千萬元的事務所、評估機構只有64家,占7.38%；收入過5000萬元的只有7家，過億元的只有3 家；收入在100萬元以下的事務所、評估機構215家,占41%。從地區(qū)分布看，執(zhí)業(yè)機構主要集中在濟南、青島兩市，共有294家,占全省的33.91%，兩市業(yè)務收入18.84億元,占全省的61.19%。據(jù)2015年統(tǒng)計數(shù)字，我省會計師事務所數(shù)量、注冊會計師數(shù)量排全國第3位、第5位，收入排全國第6位，我省資產(chǎn)評估機構數(shù)量、資產(chǎn)評估師數(shù)量排全國第1位、第2位，收入排全國第7位；全國各會計師事務所的平均業(yè)務收入為726萬元，注冊會計師生產(chǎn)率為人均60.94萬元，我省這兩個指標分別只有393.42萬元、41.76萬元，分別比全國平均水平低45.81%和31.47%。從設立分所或合作機構情況看，全國已有70多家會計師事務所在境外設立分支機構、成員機構或聯(lián)系機構，外省在山東設立分所62家，而我省事務所境外服務基本空白，在外省設立分所僅5家。從2015年度全國百強會計師事務所綜合排名看，我省僅有4家入圍，業(yè)務收入規(guī)模最高的新聯(lián)誼事務所僅列第37位。從業(yè)務結構看，2015年我省注冊會計師行業(yè)的審計、工程預決算審核等傳統(tǒng)業(yè)務收入占總收入的83%，非傳統(tǒng)業(yè)務收入僅占17%，大大低于國際會計公司60%-70%的水平，低于全國30%左右的平均水平。全國行業(yè)領軍人才已選拔培養(yǎng)12批350名，我省有13名入選，僅占3.7%。受多方面因素的影響，人才流失問題也比較突出。近十年我省至少有500名以上部門經(jīng)理級人員流向金融服務業(yè)、IT等新興產(chǎn)業(yè)及大中型企業(yè)，近千名有培養(yǎng)前途、年富力強的專業(yè)人才考入機關事業(yè)單位或流向省外機構及國際會計公司。另外還存在著事務所、評估機構內(nèi)部管理治理不夠規(guī)范，服務能力欠缺,市場發(fā)育還不夠成熟，不正當?shù)蛢r競爭的現(xiàn)象，行業(yè)黨建、行業(yè)監(jiān)管、協(xié)會建設等制度機制有待完善等問題。這些問題制約著行業(yè)執(zhí)業(yè)能力、服務水平的提升和發(fā)展，行業(yè)發(fā)展與山東經(jīng)濟強省的地位不相匹配、差距明顯。因此，“十三五”期間，全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)的建設和發(fā)展依然任重道遠，做強做大工作還需要進一步深化，行業(yè)協(xié)會服務與管理的科學化、規(guī)范化、精準化需要進一步提升。必須認真研究，統(tǒng)一思想，科學規(guī)劃，合力實施，解決事務所和資產(chǎn)評估機構自身和行業(yè)外部環(huán)境存在的諸多矛盾，實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級和科學發(fā)展。
國家“十三五”規(guī)劃中提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度普遍提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。同時強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
《山東省委關于制定山東省“十三五”規(guī)劃的建議》中指出：當前全省正處于實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。這一時期，將完成全面建成小康社會的歷史性任務，發(fā)展呈現(xiàn)新的階段特征，產(chǎn)業(yè)升級提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、陸海統(tǒng)籌聯(lián)動、生產(chǎn)力發(fā)展的多層次將為全省經(jīng)濟發(fā)展提供更大潛力、韌性和回旋空間。十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務是，按照“一個定位、三個提升”的要求，圍繞提前實現(xiàn)“兩個翻番”，在全面建成小康社會進程中走在前列，把山東建設成具有較強核心競爭力、文化軟實力和生態(tài)承載力的省份。
服務國家和全省建設大局是行業(yè)全體從業(yè)人員的崇高使命，也是行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基礎和源泉。特別是在國家全面建成小康社會、建設經(jīng)濟文化強省的進程中和經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、政府職能改革、財稅金融體制改革、供給側結構性改革、企業(yè)轉型升級、資本市場改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等，都為全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)揮作用提供了宏觀政策環(huán)境，創(chuàng)造了巨大的服務需求，營造了更高的創(chuàng)新平臺，為行業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的發(fā)展契機，為行業(yè)服務促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府有關部署要求，自覺實踐創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務全面建設小康社會、服務經(jīng)濟文化強省建設為主線，以市場為導向，以改革為動力，認真落實《注冊會計師法》、《資產(chǎn)評估法》和行業(yè)發(fā)展各項政策制度，全面提升執(zhí)業(yè)質量，拓展行業(yè)服務領域，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，加強行業(yè)黨的建設、誠信建設、人才建設、機構建設和信息化建設，大力推進行業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展，確保行業(yè)規(guī)模、服務水平、競爭能力走在全國前列，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
（二）發(fā)展目標
1．人才培養(yǎng)取得明顯成效。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結構優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設上取得突破。人才數(shù)量適度增長，2020年全省注冊會計師達到7000人，資產(chǎn)評估師達到3500人。人才質量大幅提升，人才結構明顯優(yōu)化，著力培養(yǎng)200名省內(nèi)行業(yè)領軍人才、100名高端領域復合型業(yè)務骨干。
2．事務所、評估機構發(fā)展規(guī)模不斷壯大。大型事務所做強做大取得重大進展，至少有6家本地事務所邁入國內(nèi)百強之列，3家事務所邁入50強之列；中小事務所做精做專效果顯著，專業(yè)細分，功能細化，真正做到市場定位各有特色，服務領域各有側重。繼續(xù)加大力度推動省內(nèi)事務所、評估機構到省外設立分支機構，擴大影響力，帶動行業(yè)發(fā)展。
3．業(yè)務總收入穩(wěn)步增長。2016-2020年，全省行業(yè)總收入年均增長8%-10%，力爭2020年達到45億元；非傳統(tǒng)審計、評估業(yè)務收入占比由目前的17%提升到30%以上；事務所、評估機構做大做強取得重大進展，到2020年，全省管理規(guī)范、收入在1000萬元到5000萬元之間的事務所、評估機構達到75家以上；創(chuàng)新領先、收入在5000萬元到1億元的事務所達到10家以上；具有核心競爭力、收入過億元的事務所達到6家以上。
4．事務所和評估機構布局明顯優(yōu)化。緊緊圍繞國家“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、山東省“藍黃”兩區(qū)和“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷調整優(yōu)化事務所和評估機構布局，2020年初步形成適應山東發(fā)展戰(zhàn)略需要，滿足區(qū)域建設需求，覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、便捷高效的行業(yè)服務網(wǎng)絡，提高服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
5．行業(yè)信息化水平顯著提升。通過實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推動行業(yè)信息化加快升級。實現(xiàn)行業(yè)審計、評估業(yè)務系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)與市場需求的信息化服務對接。初步建成以信息化設施為基礎、以數(shù)據(jù)資源為核心、以技術支持和安全管理為保障的全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)管理服務平臺。防偽報備管理系統(tǒng)進一步完善，為做好行業(yè)執(zhí)業(yè)監(jiān)管和發(fā)展趨勢分析提供信息支持。
6．服務功能更加優(yōu)化。行業(yè)開拓創(chuàng)新服務模式，服務項目日趨豐富，服務供給明顯優(yōu)化，服務品質明顯提升，形成經(jīng)濟鑒證相關行業(yè)一業(yè)為主、兼蓄并營的發(fā)展格局，事務所、評估機構的綜合服務功能和智庫作用明顯增強。
7．行業(yè)誠信度和公信力明顯提升。提高專業(yè)勝任能力，強化職業(yè)道德教育，加大宣傳力度，暢通參政議政渠道，全行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提高，行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量、誠信水平、社會聲譽和職業(yè)地位明顯提升。
三、實現(xiàn)發(fā)展目標的重點工作及促進措施
（一）強化服務理念，提升會員管理水平
1．完善會員注冊、登記管理制度體系。深入落實《注冊會計師法》、《資產(chǎn)評估法》、《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書登記辦法》和《中國資產(chǎn)評估協(xié)會執(zhí)業(yè)會員管理辦法》等有關法規(guī)，針對會員注冊、登記管理中遇到的矛盾問題，根據(jù)行業(yè)需要和會員訴求，協(xié)會對會員注冊、登記和轉所管理辦法，非執(zhí)業(yè)會員管理和入會辦法，事務所、評估機構合伙人（股東）登記辦法等相關制度規(guī)定進行全面梳理，按照依法合規(guī)、流程優(yōu)化、管理規(guī)范、方便會員的原則，適時進行修訂完善，為會員注冊、登記管理工作提供制度保證。
2．進一步強化會員管理工作。切實提高年檢工作質量，加大對個人會員、團體會員執(zhí)業(yè)資格的審查力度，不斷提高會員隊伍執(zhí)業(yè)素質。加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理，啟動非執(zhí)業(yè)會員年檢工作，建立山東省非執(zhí)業(yè)會員綜合信息庫。加強對新設立事務所、評估機構的審核力度，發(fā)揮協(xié)會專門（專業(yè)）委員會的把關作用，重點加強對辦所資格條件的審核，嚴格把好準入關。強化對合伙人（股東）隊伍的管理，重點加強對任職資格和專業(yè)勝任能力的考察，防止和糾正兼職掛名等問題。探索事務所、評估機構退出機制，對個別已經(jīng)不具備辦所條件或連續(xù)兩年零收入的“事務所”、“評估機構”，及時進行行業(yè)曝光，同時建議省財政廳作行政處理。
3．注重提升服務質量水平。積極適應協(xié)會脫鉤改制后的新形勢新特點，樹立全心全意為會員服務的理念，堅持以會員為中心，以服務會員為宗旨，完善服務制度，細化服務措施，增強服務實效，發(fā)揮“窗口”作用，真正把協(xié)會秘書處建成“會員之家”。認真落實中注協(xié)、中評協(xié)的有關部署要求，結合行業(yè)實際，適時開展多種形式的文明服務創(chuàng)建活動，做到陽光服務、文明服務。
（二）堅持多措并舉，統(tǒng)籌推進事務所、評估機構建設
1．推進大型事務所、評估機構做強做大。深化事務所、評估機構做強做大戰(zhàn)略，完善支持事務所、評估機構做強做大政策制度，推動大型會計師事務所、資產(chǎn)評估機構向規(guī)?；?、多元化、品牌化和信息化方向發(fā)展，逐步進入高端業(yè)務領域，不斷提升大型會計師事務所、資產(chǎn)評估機構的核心競爭力和綜合服務能力。制定積極有效措施，引導、推進事務所、評估機構重組聯(lián)合，鼓勵大型事務所、評估機構與境外專業(yè)服務機構聯(lián)合合作，與其他專業(yè)服務機構采取兼并整合等模式進行強強聯(lián)合，著力培育執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡、服務能力、收入規(guī)模和市場影響具有國內(nèi)一流水準的大型事務所、評估機構，提高對上市公司、大型企業(yè)集團、重要行業(yè)和重點區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務水平。支持有能力的事務所、評估機構開拓省外、國外市場，影響和帶動行業(yè)轉型升級。
2．支持鼓勵中小事務所、評估機構做精做專。搭建平臺，溝通協(xié)調，鼓勵有條件的事務所、評估機構進行聯(lián)合重組，引導推動中小事務所、評估機構創(chuàng)新發(fā)展模式、服務方式和技術手段，挖掘市場需求，做精做專服務領域。引領中小事務所、評估機構找準市場定位，成為提供特色化、精細化優(yōu)質服務的主體力量。支持鼓勵中小事務所、評估機構與工程造價、稅務鑒證等專業(yè)機構進行聯(lián)合合作，做大做強核心業(yè)務，提高綜合服務能力。針對中小事務所、評估機構技術力量不足，對創(chuàng)新業(yè)務實施能力較弱的問題，利用大型事務所、評估機構、高等院校技術咨詢和行業(yè)專家，對行業(yè)發(fā)展的重大理論與實務問題，對事務所、評估機構管理和分配體制，以及會計、評估業(yè)務產(chǎn)品的創(chuàng)新及實務操作進行專項研究，對中小事務所、評估機構進行執(zhí)業(yè)指導、新業(yè)務推介，對業(yè)務承接流程、風險控制要求、業(yè)務底稿編制模板及報告模板進行指導規(guī)范。
3．進一步引導事務所、評估機構完善內(nèi)部治理機制。加強合伙人、股東隊伍建設，加強評估機構首席評估師制度建設，提升合伙人和股東隊伍的綜合素質。引導事務所、評估機構完善治理結構和內(nèi)部管理，規(guī)范薪酬分配體系，健全質量控制體系和風險防控機制。構建事務所、評估機構發(fā)展的人事、財務、業(yè)務、市場、信息等一體化管理。建立行業(yè)風險控制體系，推進建立風險控制管理制度，強化執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行，健全質量控制體系。搭建行業(yè)內(nèi)外交流平臺，通過參加舉辦多種形式的年會、片會、論壇、座談會、交流會，增加事務所、評估機構之間的交流，提升內(nèi)部治理水平。
4．推進事務所、評估機構品牌建設。指導大型事務所、評估機構一體化建設，加強對事務所、評估機構品牌建設的指導，重點培育具備較高專業(yè)素質、誠信道德、綜合服務能力，能夠立足國內(nèi)、面向國外，實現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、國際化發(fā)展的大型品牌事務所、評估機構。重點建設具備為大中型企事業(yè)單位、政府購買專業(yè)服務主體提供高品質服務能力的中型品牌事務所、評估機構。增強品牌事務所、評估機構自主創(chuàng)新能力，建立和完善事務所、評估機構業(yè)務創(chuàng)新體系和業(yè)務服務體系，推動事務所、評估機構建立自己的會計、審計、評估研究機構和技術支持機構建設，提高技術創(chuàng)新能力，增加事務所、評估機構品牌的服務技術含量。鼓勵推薦品牌事務所、評估機構積極參與國內(nèi)審計、評估準則的制訂、修訂工作，占領國內(nèi)技術標準發(fā)展的制高點。推動建立優(yōu)勝劣汰業(yè)務委托機制，溝通協(xié)調政府部門、監(jiān)管機構加大對本土品牌事務所、評估機構的扶持力度。發(fā)揮綜合評價的引導作用，完善事務所、評估機構綜合評價辦法，通過對事務所、評估機構進行綜合評定、向社會發(fā)布綜合評價結果，對事務所、評估機構進行分類管理，引導督促事務所、評估機構做強做大。
（三）著眼持續(xù)發(fā)展，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度
1．精心做好考試組織管理工作。按照中注協(xié)關于注冊會計師考試的要求、中評協(xié)關于資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試的要求，嚴密組織，扎實實施，保障考試工作的萬無一失。理順考試組織管理工作機制，規(guī)范考區(qū)工作辦公室稱謂。加大宣傳力度，吸引更多社會人才參與注冊會計師考試、資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試。組織開展一年一度的考試報名，做好考生咨詢和日常服務工作。學習借鑒兄弟省市先進經(jīng)驗，積極做好考前輔導工作。以強化考試安全為核心，嚴格管理、加強協(xié)調、通力協(xié)作，強化巡視和督導工作，提高考試管理工作質量。
2．改進繼續(xù)教育組織管理模式。采用“分類、分級、分模塊”的培訓方式，積極拓展繼續(xù)教育方式與途徑，保障行業(yè)服務結構調整和轉型升級的人才需求。一是繼續(xù)搞好網(wǎng)絡培訓，充分利用中注協(xié)、中評協(xié)以及社會網(wǎng)絡遠程培訓平臺，采取多種形式組織執(zhí)業(yè)人員參加遠程網(wǎng)絡教育培訓。二是努力辦好面授培訓班，在廣泛征求意見、充分調研認證的基礎上，每年年初制定“自助式”的培訓計劃，讓會員根據(jù)實際自主選擇，依托三所國家會計學院、省內(nèi)外高等院校師資、行業(yè)專家等資源舉辦面授培訓班，不斷增強繼續(xù)教育的針對性、有效性。三是完善事務所、評估機構自主培訓機制，制定事務所、評估機構自主培訓管理辦法，加強自主培訓的制度化、規(guī)范化建設。四是針對市場需求、業(yè)務建設、事務所或評估機構管理等行業(yè)熱點難點問題，協(xié)會每年組織不同類型的專題班、座談會、經(jīng)驗交流會，提高繼續(xù)教育的質量效果。
3．建立完善分類培訓體系。針對不同層次的執(zhí)業(yè)人員，分類實施實務性培訓。對主任會計師、首席評估師重點進行黨建理論、政策法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、風險控制、管理經(jīng)驗等方面的培訓；對項目經(jīng)理、業(yè)務骨干等中層人員重點進行提高業(yè)務技能、拓展新業(yè)務知識的培訓；對助理人員重點進行行業(yè)基本知識、基本技能的培訓。協(xié)會每兩年對新注冊登記會員、非執(zhí)業(yè)會員進行一次集中培訓，突出執(zhí)業(yè)能力和綜合素質方面的培訓。
4．豐富培訓內(nèi)容。抓好分專題培訓，協(xié)會根據(jù)市場變化和事務所需求，每年選擇一至兩個帶有普遍性的審計、評估業(yè)務課題舉辦培訓班，有針對性地提高行業(yè)業(yè)務水平。選擇典型示范培訓，協(xié)會每年選擇一至兩個做精做專、業(yè)務建設或新業(yè)務拓展比較突出的事務所、評估機構，總結實踐經(jīng)驗、制作示范模板，召開現(xiàn)場會進行示范培訓。開展聯(lián)合培訓，協(xié)會加強與政府職能部門和相關行業(yè)的協(xié)調溝通，對供給側改革項目審計、政府購買服務項目審計、“PPP”項目服務、海關監(jiān)管、“新三板”項目審計評估服務、政府績效資金平臺、領導干部經(jīng)濟責任審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和社區(qū)財務審計等進行聯(lián)合培訓，了解政策規(guī)定，提高審計評估能力。
5．完善高端人才培訓機制。加大對行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)力度，按照“因材施教、學用結合”的原則，繼續(xù)舉辦行業(yè)領軍人才培訓班，拓寬市場化高端培訓渠道，鼓勵領軍人才參加高等院校、研究機構、國內(nèi)外專業(yè)培訓機構組織的高端培訓教育。引導領軍人才積極發(fā)揮在行業(yè)培訓、行業(yè)發(fā)展研究、課題調研、執(zhí)業(yè)質量檢查等方面反哺行業(yè)、貢獻行業(yè)的重要作用。制定山東省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)領軍（后備）人才培養(yǎng)規(guī)劃，設立山東省人才培養(yǎng)工程專項資金，加大對行業(yè)領軍人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入。
6．擴大行業(yè)人才儲備。依托協(xié)會和事務所、評估機構人才管理機制，通過舉辦人才交流會、招聘會等多種渠道，廣泛吸納各類專業(yè)人才進入行業(yè)。加強與山東各高校及有關科研院所的合作，建立包括實習基地在內(nèi)的全方位人才供需對接和產(chǎn)學研聯(lián)盟，有限度開放非執(zhí)業(yè)會員信息庫，搭建多種形式的行業(yè)人才供需平臺，做好后備人才儲備培養(yǎng)工作，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
（四）適應經(jīng)濟新常態(tài)，全方位拓展新業(yè)務領域
緊緊圍繞山東省提出的以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、先進制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，立足山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶，主動對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，擴大與珠三角、中原經(jīng)濟區(qū)等交流合作等深度融合互動發(fā)展，對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、外包服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域的會計服務市場，以多元化發(fā)展為目標，豐富專業(yè)服務品種，不斷拓展新業(yè)務領域，引導事務所、評估機構由單一業(yè)務向多元業(yè)務轉變，由傳統(tǒng)業(yè)務向非傳統(tǒng)業(yè)務轉變，由常規(guī)服務向深層次專業(yè)服務轉變，推進核心業(yè)務轉型升級，提升非傳統(tǒng)業(yè)務所占比重，全面拓展新業(yè)務領域。
1．推動業(yè)務結構調整優(yōu)化。持續(xù)拓展和做強做精核心業(yè)務，鞏固和深化傳統(tǒng)領域的審計評估業(yè)務等服務。緊密圍繞經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級、政府職能轉變、國有企業(yè)改革、多層次資本市場建設、供給側結構性改革等改革發(fā)展主題，創(chuàng)新服務品種、服務內(nèi)容、服務方式，提升服務質量和服務水平。積極參與醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校、各類基金會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)等非營利組織的財務報表及其他審計、評估業(yè)務。
2．大力開拓非傳統(tǒng)審計、評估業(yè)務領域。引導事務所、評估機構以市場需求為導向，著眼特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值業(yè)務領域，積極拓展政府購買服務、司法鑒定、并購重組、破產(chǎn)管理、工程咨詢、投資績效、內(nèi)部控制評價、信貸資信證明等非傳統(tǒng)審計評估業(yè)務。加大人才、技術投入，積極開發(fā)承接市場監(jiān)督、社會管理、體制改革、戰(zhàn)略決策、“PPP”、節(jié)能減排等新興鑒證類業(yè)務；引導中小事務所、評估機構開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務外包、代理公司注冊、評估、代理報關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)財務管理等咨詢業(yè)務領域。
3．拓展產(chǎn)業(yè)轉型和結構調整專業(yè)服務。開發(fā)高端服務產(chǎn)品，特別對服務業(yè)關鍵領域如金融、保險、交通運輸、物流倉儲、文化、影視、設計、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新、調整升級等提供專業(yè)支持服務。適應供給側改革，增強對工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的支撐服務，深度挖掘研發(fā)、制造、營銷和服務環(huán)節(jié)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)服務，降低制造成本；拓展專門化分工等關鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢，提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值。開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的支持服務，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務公開化，提供投資引導、發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)評估、財會制度設計、審計監(jiān)督等專業(yè)服務。
（五）把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，加強行業(yè)信息化建設
1．完善行業(yè)業(yè)務報告防偽報備管理系統(tǒng)。根據(jù)協(xié)會防偽報備管理系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修改完善，加強對全行業(yè)業(yè)務報告、執(zhí)業(yè)質量情況實時動態(tài)監(jiān)管，確保全部業(yè)務報告納入管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)可查詢、二維碼與報告唯一對應，通過信息化手段提高執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作效率和水平。加大與各有關政府部門和單位的協(xié)調溝通，逐步實現(xiàn)信息共享，充分發(fā)揮防偽報備管理制度的作用，打擊不法分子和非法中介機構假冒事務所、評估機構出具虛假鑒證報告行為，維護社會公眾利益和行業(yè)合法權益，全面提升行業(yè)社會公信力。
2．實現(xiàn)行業(yè)信息化體系互聯(lián)互通。協(xié)會進一步加大投入，2017年底建立起行業(yè)業(yè)務、管理、服務功能比較完備的信息化綜合系統(tǒng)平臺，為實現(xiàn)行業(yè)信息化奠定基礎。同時采取有效舉措，大力推進事務所、評估機構管理信息化建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一架構的原則，力爭2018年底建成事務所、評估機構、協(xié)會及信息使用者互聯(lián)互通的行業(yè)管理和服務系統(tǒng)。
3．加大信息技術在事務所、評估機構管理和業(yè)務實施中的應用。提升事務所、評估機構信息技術運用水平，運用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)高技術含量和高附加值的服務產(chǎn)品。繼續(xù)推動大型事務所、評估機構信息化在業(yè)務、管理、服務領域的全面普及，大力提升中小事務所、評估機構信息技術的應用水平。對事務所、評估機構使用審計、評估軟件進行規(guī)范，在調查分析的基礎上，由協(xié)會組織專家統(tǒng)一評審，篩選出功能完善、操作簡便、通用性強的審計評估軟件。力爭2018年各會計師事務所、資產(chǎn)評估機構根據(jù)自身需要，選擇使用一至兩款軟件執(zhí)行審計、評估業(yè)務，提升會員執(zhí)業(yè)的業(yè)務規(guī)范化、標準化水平，降低執(zhí)業(yè)成本，提高工作效率，為行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
（六）健全完善監(jiān)管機制，優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境
1．建立健全行業(yè)自律監(jiān)管制度。根據(jù)《注冊會計師法》、《資產(chǎn)評估法》、中國注冊會計師協(xié)會和中國資產(chǎn)評估協(xié)會相關規(guī)定、《山東省注冊會計師協(xié)會章程》、《山東省資產(chǎn)評估協(xié)會章程》，結合山東省實際，建立健全執(zhí)業(yè)質量檢查、行業(yè)自律懲戒、業(yè)務報告防偽報備、投訴舉報受理處理等規(guī)范，不斷完善行業(yè)監(jiān)管機制。加強行業(yè)監(jiān)管隊伍建設，進一步充實監(jiān)管員隊伍，建立監(jiān)管員人才庫、完善監(jiān)管人員培訓制度，實行行業(yè)監(jiān)管用工補償機制，為監(jiān)管工作有序開展提供制度、人才支持。積極探索分級分類監(jiān)管、區(qū)域自律、招投標備案等行業(yè)自律新路子，發(fā)揮協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢，樹立行業(yè)自律監(jiān)管權威。
2．構建與相關部門、單位協(xié)調溝通機制。加強與財政、民政、工商、國資、金融、證監(jiān)、稅務等各級政府部門和企事業(yè)單位聯(lián)系，嘗試簽訂行業(yè)監(jiān)管協(xié)作備忘錄，促使溝通聯(lián)系機制常態(tài)化，通過建立監(jiān)管信息共享平臺、聯(lián)合開展政策業(yè)務培訓、反映行業(yè)呼聲等方式，不斷完善與政府有關部門的溝通協(xié)調機制，解決行業(yè)有關問題，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
3．認真組織年度行業(yè)檢查工作。根據(jù)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)檢查制度的規(guī)定，按照中注協(xié)、中評協(xié)的統(tǒng)一部署，結合全省實際，搞好年度行業(yè)檢查。確保五年一周期檢查覆蓋面，嚴格檢查程序，嚴肅檢查紀律，查糾存在問題，提高檢查質量。每年檢查要根據(jù)行業(yè)熱點焦點問題，結合防偽報備、投訴舉報線索突出檢查重點。要采取有力措施加大懲戒力度，維護行業(yè)自律監(jiān)管工作的嚴肅性。同時注重宣揚誠實守信的執(zhí)業(yè)機構和個人，大力營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍。
4．開展專項治理工作。對行業(yè)中存在的超低價中標、低于成本價收費、出賣公章、非法設立分支機構、出具虛假報告等違規(guī)違法行為加大查處和懲戒力度，爭取每一到兩個年度開展一次專項治理工作。認真對待行業(yè)內(nèi)外投訴舉報，做到及時受理、及時調查、及時處理，要注重溝通協(xié)調，及時化解內(nèi)部矛盾，維護行業(yè)穩(wěn)定。
5．規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)收費行為。學習借鑒先進省市工作經(jīng)驗，結合我省行業(yè)實際，組織專家進行行業(yè)成本測算，適時推出各地、各類業(yè)務成本核算體系，解決收費依據(jù)不足問題，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，督促合理報價，維護市場競爭秩序。結合防偽報備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、投訴舉報、招投標等渠道信息反饋，對涉嫌不正當?shù)蛢r競爭的行為及時調查，一經(jīng)核實，嚴肅處理。
6．加強行業(yè)誠信建設。認真學習貫徹習近平總書記有關
講話精神，進一步建立行業(yè)信用體系，加快構建以信用為核心的新型行業(yè)監(jiān)管體制，正確建立中介機構與客戶之間“親”與“清”的關系，堅決抵制各種商業(yè)賄賂行為，促進整個行業(yè)健康發(fā)展。逐步健全行業(yè)誠信檔案，完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機制。加強守信激勵和失信懲戒制度建設，結合行業(yè)監(jiān)管工作和防偽報備系統(tǒng)的監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的不誠信行為，視情節(jié)輕重對失信會員實行訓誡、通報批評、公開譴責等懲戒措施。對于受過行政處罰、刑事處罰、行業(yè)懲戒的會員列為重點監(jiān)管對象，建立推行行業(yè)誠信信息公示制度，加大對各種不法行為的曝光力度，引導全行業(yè)依法執(zhí)業(yè)、誠實守信。
7.建立行業(yè)維權機制。由協(xié)會聘請常年法律顧問，為協(xié)會起草和發(fā)布行業(yè)法規(guī)、懲戒會員、對外協(xié)調、法制教育等提供法律服務。聘請工商、稅務、物價、證券、法律等方面的專家，建立維權專家?guī)?，為團體和個人會員解決各類糾紛，提供法律援助和技術支持。建立行業(yè)重大事件應急維權機制，在發(fā)生重大訴訟、調查事項時，及時跟進、溝通協(xié)調，切實保障會員的合法權益。
8.探索引導區(qū)域自律工作。協(xié)會進一步總結近幾年部分地市區(qū)域自律工作的經(jīng)驗教訓，搞好頂層設計，對區(qū)域自律的組織形式、權限職責、工作任務、運行機制作出明確規(guī)范。同時，引導區(qū)域自律組織在會員繼續(xù)教育、提高執(zhí)業(yè)質量、交流管理經(jīng)驗、開展幫扶活動等方面有所作為，拓展區(qū)域自律功能，實現(xiàn)協(xié)會監(jiān)管與區(qū)域自律的有機結合，提高行業(yè)監(jiān)管的綜合效能。
（七）加強行業(yè)文化建設，不斷提高社會影響力
1．開展行業(yè)文化建設教育引導。組織廣大從業(yè)人員深入學習領會習近平總書記關于行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要指示，充分認識加強行業(yè)文化建設是構建社會主義核心價值觀，是推動行業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證，是增強行業(yè)凝聚力、提升行業(yè)社會認可度的重要舉措，著力增強抓好行業(yè)文化建設的責任感、自覺性。事務所、評估機構和從業(yè)人員是行業(yè)發(fā)展和文化建設的主體，協(xié)會將搭建多種平臺，動員、組織和引導事務所、評估機構和從業(yè)人員積極投身行業(yè)文化建設，增強事務所、評估機構開展文化建設的積極性主動性。事務所所長、合伙人（股東），評估機構負責人、首席評估師作為事務所、評估機構文化建設的規(guī)劃者、示范者和建設者，對事務所、評估機構文化的形成與導向具有決定性的作用，引導事務所所長、合伙人（股東），評估機構負責人、首席評估師在行業(yè)文化建設中履行好組織領導責任，發(fā)揮好帶頭示范作用。
2．突出行業(yè)文化建設特色。緊貼行業(yè)、會員實際，不斷豐富文化建設內(nèi)涵，增強行業(yè)的核心競爭力和軟實力。重點加強誠信文化建設，教育引導全體從業(yè)人員樹立誠信立身、誠信執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營的理念，自覺抵制各種不誠信行為。加強事務所、評估機構品牌文化建設，協(xié)會制定事務所、評估機構品牌建設指導意見，促進形成品牌共識，組織自主品牌創(chuàng)建系列活動。鼓勵大型事務所、評估機構一體化發(fā)展，自主創(chuàng)建國際知名品牌；扶持中小事務所、評估機構結合自身實際和業(yè)務特長，創(chuàng)建區(qū)域和特色業(yè)務的國內(nèi)精專優(yōu)品牌。制定實施事務所、評估機構員工服飾、語言、禮儀的行為規(guī)范。加強合伙文化建設，引導事務所、評估機構圍繞“人合、事合、心合、志合”的理念和相關法律法規(guī)，梳理完善內(nèi)部治理機制和管理制度。探索建立事務所、評估機構內(nèi)部重大事項信息的公開披露制度，增強事務所、評估機構經(jīng)營管理的透明度。正確處理合伙人晉升與收入分配、員工薪酬待遇等問題，貫徹執(zhí)行勞動、社會保險等法規(guī)，形成有利于從業(yè)人員職業(yè)提升的人力資源管理、員工晉升、薪酬福利等制度體系，以合伙文化為核心建設事務所、評估機構關愛文化、和諧文化、團隊文化。
3．創(chuàng)新行業(yè)文化建設活動形態(tài)。開展行業(yè)文化理論探討，研究行業(yè)文化核心價值和時代內(nèi)涵，提煉注冊會計師、資產(chǎn)評估師職業(yè)精神，用注冊會計師、資產(chǎn)評估師職業(yè)精神凝聚共識，教育會員，引領發(fā)展。組織編寫行業(yè)文化建設教育培訓教材，突出警示教育內(nèi)容，豐富行業(yè)文化資源和物質基礎。事務所、評估機構圍繞誠信為本的經(jīng)營準則，創(chuàng)新進取的精神追求，以人為本的發(fā)展理念，專業(yè)敬業(yè)的職業(yè)精神和合作共贏的發(fā)展指向，總結、提煉、培育事務所、評估機構文化理念，為深入推進事務所、評估機構文化建設奠定基礎。將行業(yè)核心價值觀和職業(yè)精神教育納入注冊會計師、資產(chǎn)評估師后續(xù)教育和從業(yè)人員培訓內(nèi)容，增強愛崗敬業(yè)的自覺性。加強事務所、評估機構行業(yè)文化宣傳陣地建設，依托協(xié)會、事務所及評估機構報刊、網(wǎng)站、宣傳欄等平臺，展示宣傳事務所經(jīng)營理念、員工精神面貌和文化建設成果，形成濃厚的文化氛圍，增強文化感染力和影響力。2018年年底前，全省綜合排名前百家的事務所、評估機構應建立文化宣傳欄，有條件的事務所、評估機構建立文體活動室、圖書室、多媒體系統(tǒng)等，豐富行業(yè)文化建設陣地。引導組織開展豐富多彩的文化體育活動，廣泛開展以行業(yè)文化為主題的公益服務活動，定期組織開展行業(yè)主題演講、歌詠、乒乓球、羽毛球等比賽，舉辦書畫展、攝影展等活動，引導廣大從業(yè)人員在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，培育積極健康、誠實守信、團結合作的文化風尚。注重把行業(yè)文化建設與行業(yè)發(fā)展、事務所及評估機構管理緊密結合，推動解決執(zhí)業(yè)理念、市場競爭、內(nèi)部治理等方面存在的突出問題。適時召開行業(yè)文化建設交流推進會，總結交流經(jīng)驗做法。利用多種形式加強行業(yè)文化建設宣傳，擴大行業(yè)文化的社會影響力。
（八）建立健全協(xié)會運作機制，發(fā)揮協(xié)會職能作用
1．健全完善協(xié)會管理體系。建立協(xié)會重大事項以理事會（常務理事會）為決策主體、以常設機構為執(zhí)行主體的協(xié)會運行機制，實行民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。建立和完善專門（專業(yè)）委員會的工作機制，積極推進各專門（專業(yè)）委員會開展工作，發(fā)揮他們在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)人才、加強行業(yè)監(jiān)管、解決熱點難點問題、維護會員合法權益、加強行業(yè)文化建設等方面的智庫、指導和咨詢作用，為行業(yè)發(fā)展出謀獻策。
2．完善協(xié)會服務支持體系。加強協(xié)會自身組織建設，堅持服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調的協(xié)會宗旨，強化協(xié)會引導行業(yè)發(fā)展、服務全體會員的理念，公開辦事流程，提升工作效率，自覺接受監(jiān)督。加強協(xié)會制度建設，進一步完善行業(yè)黨建、注冊登記、考試考務、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、綜合評價、財務管理、會員維權等方面的管理規(guī)范。加強協(xié)會秘書處隊伍建設、業(yè)務建設、作風建設、廉政建設，建立健全績效考核評價體系和獎懲機制，不斷提升秘書處的服務能力和執(zhí)行能力。加強專題學術研究工作，積極與相關高校、科研機構、大型事務所及評估機構合作開展行業(yè)理論與實務研究。開展先進事務所、優(yōu)秀注冊會計師，先進評估機構、優(yōu)秀資產(chǎn)評估師評選活動，樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮示范作用。積極探索行業(yè)養(yǎng)老文化建設，試行頒發(fā)注冊會計師、資產(chǎn)評估師退休會員證，繼續(xù)參與協(xié)會組織的相關活動，增強全體會員的歸屬感。推進協(xié)會購買服務常態(tài)化、規(guī)范化，在軟件開發(fā)、文化建設、法律服務、行業(yè)宣傳等方面加大資金投入，不斷提高為會員服務的質量和水平。
3．擴大行業(yè)宣傳推介力度。加強與兄弟省市協(xié)會之間的工作交流，溝通信息，資源共享。進一步完善協(xié)會網(wǎng)站，豐富欄目內(nèi)容，強化宣傳功能?；謴蛥f(xié)會《山東省注冊會計師》雜志，嘗試創(chuàng)建協(xié)會《山東省資產(chǎn)評估師》雜志，編輯協(xié)會簡報，發(fā)揮紙質媒體的宣傳作用。加強與宣傳部門、新聞機構和主流媒體的協(xié)調合作，大力宣傳行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的社會責任和重要作用，宣傳行業(yè)服務內(nèi)容、服務能力和服務價值，宣傳行業(yè)工作動態(tài)和重大工作成果，推介優(yōu)秀會員和先進從業(yè)者，展示行業(yè)良好形象，提高社會各界對行業(yè)的認知度，提升行業(yè)的社會影響力。
（九）創(chuàng)新機制、扎實推進，加強行業(yè)黨建工作
1．完善行業(yè)黨建工作管理體制。深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號）精神，堅持山東省注冊會計師行業(yè)黨委領導、中國注冊會計師行業(yè)黨委指導、市行業(yè)黨委具體負責、基層黨組織實施落實、有關部門相互配合的行業(yè)黨建工作體制，進一步健全“條塊結合，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理機制，理順“條”“塊”關系，完善制度機制，落實黨建責任，保證行業(yè)黨建工作順利開展。
2．加強黨組織建設和黨員隊伍管理。貫徹落實黨中央和山東省委有關指示精神和部署要求，加強行業(yè)基層黨組織標準化建設，保持黨的組織和黨的工作全覆蓋。探索行業(yè)黨建工作新模式，發(fā)揮事務所、評估機構黨組織的政治核心作用，注重做好新黨員發(fā)展工作，創(chuàng)新基層黨組織活動新方式，制定事務所、評估機構黨建工作手冊，創(chuàng)建事務所、評估機構黨建工作示范點，推廣先進黨支部工作經(jīng)驗，強化黨務工作者激勵機制。創(chuàng)新黨員教育管理模式，針對從業(yè)人員流動性特點，利用協(xié)會網(wǎng)絡平臺落實“三會一課”，設立QQ群、微博和微信平臺，拓展黨組織活動陣地，做好黨員日常教育管理工作，努力建設一支政治堅定、結構合理、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的黨員隊伍。充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以創(chuàng)建“五個好”黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員為目標，廣泛開展經(jīng)驗交流、表彰先進、宣傳典型等活動，進一步增強黨組織的吸引力和影響力，為推動行業(yè)健康發(fā)展提供政治動力和組織保證。
3．探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織工作新途徑。研究新形勢下行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織工作的新特點，發(fā)揮行業(yè)黨委的推動作用，加強行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和完善，積極選拔推薦協(xié)調行業(yè)代表人士當選人大代表、政協(xié)委員，暢通代表人士參政議政的渠道，充分發(fā)揮代表人士建言獻策的作用。繼續(xù)穩(wěn)步推進“黨建帶群建”工作，加強群團組織建設和行業(yè)青年的理想信念教育，發(fā)揮群團組織黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。結合行業(yè)文化建設，定期組織各種文體活動，豐富會員生活。
四、規(guī)劃實施的保障
（一）著力推動支持行業(yè)發(fā)展的政策措施出臺和落實
協(xié)會加強與相關政府部門、行業(yè)組織的聯(lián)系，積極就政府購買服務、新業(yè)務拓展、招投標服務、稅收政策、職業(yè)保險等行業(yè)發(fā)展重大制度和政策性問題進行溝通協(xié)調，推動扶持行業(yè)發(fā)展政策措施的配套落實。
（二）切實強化會員履行主體責任的自覺性
落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標是全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)的共同責任，各事務所和資產(chǎn)評估機構、全體注冊會計師、資產(chǎn)評估師和廣大從業(yè)人員要增強責任感主動性，認真貫徹落實五年規(guī)劃。事務所、評估機構要緊緊圍繞協(xié)會發(fā)展規(guī)劃的目標任務，制定本單位發(fā)展規(guī)劃和實施方案，調動注冊會計師、資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮首創(chuàng)精神和進取精神，確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。合伙人和股東團隊要自覺樹立責任意識、擔當精神，堅持誠信為本、操守為重，積極開拓進取、勇于創(chuàng)新，帶領團隊共同發(fā)展進步。
（三）充分發(fā)揮協(xié)會推動行業(yè)發(fā)展的橋梁作用
協(xié)會將切實履行好法律授權和章程規(guī)定的各項職責，充分發(fā)揮好與政府和事務所、評估機構之間的橋梁作用，轉變工作作風，注重調查研究，狠抓政策執(zhí)行，確保取得實效。建立規(guī)劃實施過程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督信息反饋機制和定期評估制度，對實施情況進行監(jiān)控和指導，對實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取切實有效措施，確保各項任務和要求落到實處。
山東省注冊會計師協(xié)會
山東省資產(chǎn)評估協(xié)會
二○一六年八月八日