2017-02-09 濟(jì)南工程造價(jià)
JNCR-2016-0150005
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
濟(jì)建發(fā)〔2017〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市建筑工程
招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》的通知
各縣區(qū)建委、高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年1月10日
濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程。
本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃?xì)狻崃Α@林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
本辦法所稱城市軌道交通工程，是指路基、橋涵、車站、區(qū)間工程。
第三條 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、市級(jí)行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合設(shè)計(jì)施工圖紙和工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的監(jiān)督管理工作。
第五條 依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/span>
第六條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制單位和工程造價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)（格）、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并將其執(zhí)業(yè)活動(dòng)記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。
第七條 招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)：
（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）；
（二）省、市建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法及相關(guān)規(guī)定；
（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；
（四）招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；
（五）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料；
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；
（七）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；
（八）其他相關(guān)資料。
第八條 招標(biāo)人對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確、全面描述，禁止背離施工設(shè)計(jì)文件增加或減少工程量。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算規(guī)則，工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，其工程量的計(jì)算規(guī)則應(yīng)按國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)及省、市計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。
招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)及市場(chǎng)實(shí)際情況需補(bǔ)充清單項(xiàng)目時(shí)，補(bǔ)充清單項(xiàng)目應(yīng)在清單編制說(shuō)明中明確相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。
第十條 準(zhǔn)確編制招標(biāo)清單，招標(biāo)工程量清單中應(yīng)明確約定暫列金額的內(nèi)容和金額，計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。招標(biāo)控制價(jià)中的綜合單價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件明確的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用。
加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)考慮安全專項(xiàng)施工方案，并計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。
第十一條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)，須按本辦法規(guī)定將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十二條 報(bào)送的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)提供下列材料：
（一）招標(biāo)文件；
（二）工程量清單；
（三）建筑工程招標(biāo)控制價(jià)（包含主要材料及設(shè)備價(jià)格表）及有關(guān)資料（紙質(zhì)文件及電子文件各一份）。
第十三條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到資料齊全之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行備案，將備案意見(jiàn)記入《建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表》（見(jiàn)附件），分別發(fā)至招標(biāo)人和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起（最遲應(yīng)在投標(biāo)截止日15天前）如實(shí)公布，不得人為上浮或下浮招標(biāo)控制價(jià)，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴, 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改并將修改結(jié)果對(duì)所有投標(biāo)人公布。
第十六條 因招標(biāo)答疑等原因調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)的，應(yīng)將調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)對(duì)所有投標(biāo)人公布并將相關(guān)資料報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法及本辦法規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：
（一）招標(biāo)控制價(jià)未按要求編制，出現(xiàn)投訴事項(xiàng)的一經(jīng)核實(shí)，給予編制單位和編制人員記錄一次不良行為；
（二）凡背離設(shè)計(jì)文件增加或減少工程量，擅自上調(diào)或下浮招標(biāo)控制價(jià)誤差范圍在±3%以上的，記錄一次不良行為。
第十八條 因投訴人進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，由投訴人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定予以處理，并記錄不良行為。
第十九條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2017年 2 月 10 日起施行，有效期五年。
附件：1.建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表（房屋建筑）
2.建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表（市政基礎(chǔ)、軌道
交通）
附件1
建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表（房屋建筑）
濟(jì)招價(jià)備（ ） 第（ ）號(hào)
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工 程 名 稱 |
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建 設(shè) 單 位 |
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編制單位 （公章及資質(zhì)專用章） |
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建設(shè)單位聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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建設(shè)規(guī)模 |
㎡ |
工 期 |
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結(jié)構(gòu)形式/層數(shù) |
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工程類別 |
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招標(biāo)范圍 |
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招標(biāo)控制價(jià)（元） |
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資金來(lái)源 |
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注 意 事 項(xiàng) |
1、招標(biāo)控制價(jià)編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。 2、規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)率是否按照省、市造價(jià)管理部門發(fā)布費(fèi)率執(zhí)行，工程類別劃分是否正確。 3、招標(biāo)控制價(jià)中人工工日單價(jià)是否依據(jù)省、市造價(jià)管理部門當(dāng)期發(fā)布綜合工日單價(jià)執(zhí)行，主要材料價(jià)格是否依據(jù)當(dāng)期《工程造價(jià)信息》執(zhí)行。 4、省、市其他相關(guān)規(guī)定。 |
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建 設(shè) 單 位 |
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) |
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法定代表人（簽章）：
單 位：（公章）
年 月 日 |
經(jīng)辦人：
備案單位：（章）
年 月 日 |
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注：1、一式四份。招標(biāo)監(jiān)管處、建設(shè)單位、咨詢單位各一份，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)一份。
2、控制價(jià)不含取費(fèi)后專業(yè)分包工程暫估價(jià) 元及取費(fèi)后暫列金額 元。
3、取費(fèi)后專業(yè)分包工程暫估價(jià)=專業(yè)分包工程暫估價(jià)*〔(1+規(guī)費(fèi)費(fèi)率)*（1+稅金稅率）-社會(huì)保障費(fèi)費(fèi)率〕
取費(fèi)后暫列金額=暫列金額*〔(1+規(guī)費(fèi)費(fèi)率)*（1+稅金稅率）-社會(huì)保障費(fèi)費(fèi)率〕
附件2
建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表
（市政基礎(chǔ)、軌道交通）
濟(jì)招價(jià)備( )第( )號(hào)
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工程名稱 |
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建設(shè)單位 |
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編制單位 (公章及資質(zhì)專用章) |
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建設(shè)單位聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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工 期 |
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工程類別 |
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工程概況及招標(biāo)范圍 |
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招標(biāo)控制價(jià)（元） |
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資金來(lái)源 |
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注意 事項(xiàng) |
1、招標(biāo)控制價(jià)編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。 2、規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)率是否按照省、市造價(jià)管理部門發(fā)布費(fèi)率執(zhí)行，工程類別劃分是否正確。 3、招標(biāo)控制價(jià)中人工工日單價(jià)是否依據(jù)省、市造價(jià)管理部門當(dāng)期發(fā)布綜合工日單價(jià)執(zhí)行，主要材料價(jià)格是否依據(jù)當(dāng)期《濟(jì)南工程造價(jià)信息》執(zhí)行。 4、省、市其他相關(guān)規(guī)定。 |
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建設(shè)單位 |
工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) |
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法定代表人(簽章)：
單 位(公章)：
年 月 日 |
經(jīng) 辦 人：
備案單位：(章)
年 月 日 |
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注：1、本表一式四份，招標(biāo)監(jiān)管處、建設(shè)單位、咨詢單位各一份，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)一份。
2、招標(biāo)控制價(jià)不含取費(fèi)后專業(yè)分包工程暫估價(jià) 元及取費(fèi)后暫列金額 元。
3、取費(fèi)后專業(yè)分包工程暫估價(jià)=專業(yè)分包工程暫估價(jià)*（1+規(guī)費(fèi)費(fèi)率）*（1+稅金稅率）
取費(fèi)后暫列金額=暫列金額*（1+規(guī)費(fèi)費(fèi)率）*（1+稅金稅率）
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室 2017年1月10日印發(fā)